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Manifeste pour libérer l'accès aux données géographiques
1. Des données géographiques
faciles d'accès et bon marché sont une des clés de la création d'activités
génératrices d'emplois.
2. Les nouvelles technologies
de diffusion de l'information, telles qu'INTERNET ou le CD ROM, permettent
de nouvelles conditions d'accès et de tarification des données géographiques
publiques.
3. Le projet européen GI 2000
envisage une série d'actions, incluant la mise en place d'un cadre légal
et réglementaire européen, pour favoriser la diffusion la plus large des
données géographiques de base. Le S.P.D.G. soutient cette démarche.
4. Toutefois, le S.P.D.G. souhaite
la création d'une instance de surveillance destinée à empecher toute utilisation
des données géoréférencées contraires a la sécurité des biens et des personnes
et de façon plus générale aux droits de l'homme.
5. Le droit d'accès aux données
publiques reste souvent formel en raison des restrictions apportées par
les droits d'auteur, les modes d'accès et de reproduction et les tarifs.
Le S.P.D.G. veut que cela devienne une réalité économique.
6. Le S.P.D.G. demande que,
sauf exception, le droit d'auteur ne s'applique pas aux données publiques,
de manière à garantir une liberté d'utilisation, de reproduction et de diffusion
des données aussi large que possible.
7. Le S.P.D.G. demande que
soit reconnu un droit à recevoir les données sur support numérique et que
soient créés des serveurs en facilitant la recherche et la diffusion.
8. Le S.P.D.G. demande que
les dispositions soient prises pour rendre disponible, à moyen terme, dans
le cadre des missions de service public des administrations, un jeu de données
géographiques de référence et de base de bonne qualité et bon marche.
9. Le S.P.D.G. propose que
les données de référence comprennent :
- le canevas géodésique,
- le plan parcellaire et le fichier des voies (cadastre, filaire, toponymie),
- les découpages pour le recensement (îlots INSEE en France),
- les découpages administratifs (notamment quartiers, cantons, communes ...),
10. Le S.P.D.G. propose que
les données de base comprennent :
- la BD Alti de l'IGN,
- le fichier des adresses postales et le découpage en zones de codes postaux,
- l'annuaire du téléphone,
- les données INSEE localisées d'ordre général,
- une orthophoto calée sur le canevas pour un rendu de l'ordre du 10.000 ème en zone rurale et du 2.500 ème zone urbaine.
11. Le S.P.D.G. propose la
publication des conditions de cession (respect de tarifs) et l'interdiction
de tout exclusivité de distribution ou tout accord exclusif de coproduction
entre éditeurs et administrations, afin que les conditions d'accès aux données
publiques de base soient les mêmes pour tous les acteurs du marché.
12. Le S.P.D.G. demande la
mise en place d'une instance de régulation ayant l'autorité nécessaire pour
empêcher d'éventuels abus de position dominante sur le marché des données
géographiques, avec obligation de recueillir l'avis du S.P.D.G. sur les
dossiers qui lui seront soumis.
13. Le S.P.D.G. demande l'application
du taux réduit de la TVA (5,5 %) aux données géographiques distribuées sous
forme numérique.